2003年以鋼材、水泥大幅漲價為標志的物價攀升，使建筑行業進入了微利時代。使建筑企業要在建筑材料日益上漲和同業競爭不斷加劇的環境下得以生存和發展，關鍵在于狠抓內部管理，將工程項目的每一個成本環節降低到合理的標準。筆者認為，降低和控制項目工程成本的環節包括事前計劃，事中控制和事后分析。管理層、施工人員必須具有成本意識，只有全員參與控制成本，才能實現降低工程成本。
一、事前計劃
建筑合同簽訂以后，項目進入緊張的施工準備階段，做好前期準備工作是成本控制的關鍵。這些準備工作包括選定先進的施工方案、選好具有質量保證和良好口碑的材料供應商、根據工程預算制定項目成本計劃。
1、制定先進可行的施工方案，擬定技術組織措施
施工方案主要包括四個內容：施工方法的確定、施工機具的選擇、施工順序的安排和流水施工的組織。施工方案的不同，工期會不同，所需機具也不同。因此，施工方案的優化選擇是施工企業降低工程成本的主要途徑。制定施工方案要以合同工期和上級要求為依據，聯系項目的規模、性質、復雜程度、現場等因素綜合考慮。可以同時制訂幾個施工方案，互相比較，從中優選合理、經濟的一個。同時擬定經濟可行的技術組織措施計劃，列入施工組織設計之中。為保證技術組織措施計劃的落實并取得預期效果，工程技術人員、材料員、現場管理人員應明確分工，形成落實技術組織措施的一條龍，做到控制成本人人有責任、事事有人管。
2、組織簽訂合理的分包合同與材料合同
通過公開招標投標的方式分包部分合同及選擇材料商，選定分包單位后；由企業領導層組織經營、工程、材料和財務部門有關人員與項目工程部一道，同分包商合同價格和合同條款進行協商討論，經過雙方反復磋商，后由公司經理簽訂正式分包合同和材料合同。分包合同的招標投標工作應本著公平公正的原則進行，招標書要求密封，評標工作由招標領導小組全體成員參加，不搞一人說了算，并且必須有層層審批手續。同時，還應建立分包商和材料商的檔案，以選擇合理的分包商與材料商，從而達到控制支出的目的。
3、做好項目成本計劃
成本計劃是項目實施之前所做的成本管理準備活動，是項目管理系統運行的基礎和先決條件，是根據內部承包合同確定的目標成本。公司應根據施工組織設計和生產要素的配置等情況，按施工進度計劃，確定每個項目月、季成本計劃和項目總成本計劃，計算出保本點和目標利潤，作為控制施工過程生產成本的依據，使項目經理部人員及施工人員無論在工程進行到何種進度，都能事前知道自己的目標成本，以便采取相應手段控制成本。
二、事中實施控制
在項目施工過程中，按照所選的技術方案，嚴格按照成本計劃進行實施和控制，包括對材料費用的控制，人工消耗的控制和現場管理費用的控制等內容。
1、降低材料成本
(1)推行三級收料及限額領料。
在工程建設中，材料成本占整個工程成本的比重大，一般可達70％左右，而且有較大的節約潛力，往往在其他成本出現虧損時，要靠材料成本的節約來彌補。因此，材料成本的節約，也是降低工程成本的關鍵。組成工程成本的材料包括主要材料和輔助材料，主要材料是構成工程的主要材料，如：鋼材、木材、水泥等，輔助材料是完成工程所必須的手段材料，如：氧、乙炔氣、鋸、砂輪片等。對施工主要材料實行限額發料；按理論用量加合理損耗的辦法與施工作業隊結算，節約時給予獎勵，超出時由施工作業隊自行承擔，從施工作業隊結算金額中扣除，這樣施工作業隊將會更合理的使用材料，減少了浪費損失。
推行限額發料，首先要合理確定應發數量，這種數量的確定可以是以或地區定額管理部門測定的數據為準，也可以是施工作業與項目定額員共同測算并經雙方確認的數據。總之，要經過雙方的確認。其次是要推行三級收料。三級收料是限額發料的一個重要環節，是施工作業隊對項目部采購材料的數量給予確認的過程。所謂三級收料，是首先由門衛的收料員清點數量，記錄簽字，其次是材料部門的收料員清點數量，驗收登記，再由施工作業隊清點并確認，如發現數量不足或過剩時，由材料部門解決。應發數量及實發數量確定后，施工作業隊施工完畢，對其實際使用數量再次確認后，即可實行獎罰兌現。
通過限額發料、三級收料的辦法不僅控制了收發料中的”缺斤短兩”的現象，而且使材料得到更合理有效的利用。
(2)組織材料合理進出場。
一個項目往往有上百種材料，所以合理安排材料進出場的時間特別重要。首先應當根據定額和施工進度編制材料計劃，并確定好材料的進出場時間。因為如果進場太早，會早付款給材料商，增加公司貸款利息，還可能增加二次搬運費，有些易受潮的材料更可能堆放太久導致不能使用，需重新訂貨，增加成本；若材料進場太晚，不但影響進度，還可能造成誤期罰款或增加趕工費。其次應把好材料領用關和投料關，降低材料損耗率。材料的損耗由于品種、數量、鋪設的位置不同，其損耗也不一樣。為了降低損耗，項目經理應組織工程師和造價工程師，根據現場實際情況與分包商確定一個合理損耗率，由其包干使用，節約雙方分成，超額扣工程款，這樣讓每一個分包商或施工人員在材料用量上都與其經濟利益掛鉤，降低整個工程的材料成本。
2、節約現場管理費
施工項目現場管理費包括臨時設施費和現場經費兩項內容，收益是根據項目施工任務的大水而核定的。但是，它的支出卻并不與項目工程量的大小成正比變化，它的支出主要由項目部自己來支配。
建筑工程生產工期長，少則幾個月，多者三五年，其臨時設施的支出是一個不小的數字，一般來說應本著經濟適用的原則布置，同時應該是易于拆遷的臨時建筑，好是可以周轉使用的成品或半成品。對于現場經費的管理，應抓好如下工作：一是人員的精簡；二是工程程序及工程質量的管理，一項工程，在具體實施中往往受時間、條件的限制而不能按期順利進行，這要求合理調度，循序漸進；三是建立QC小組，促進管理水平不斷提高，減少管理費用支出。
三、事后分析總結
事后分析不是馬后炮，而是下一個循環周期一事前科學預測的開始，是成本控制工作的繼續。在堅持每月每季度綜合分析的基礎上，采取回頭看的方法，及時檢查、分析、修正、補充，以達到控制成本和提高效益的目標。
1、根據項目部制定的考核制度，對成本管理責任部室、相關部室、責任人員、相關人員及施工作業隊進行考核。考核的重點是完成工作量、材料、人工費及機械使用費四大指標，根據考核結果決定獎罰和任免，體現獎優罰劣的原則。
2、及時進行竣工總成本結算
工程完工后，項目經理部將轉向新的項目，應組織有關人員及時清理現場的剩余材料和機械，辭退不需要的人員，支付應付的費用，以防止工程竣工后，繼續發生包括管理費在內的各種費用。同時由于參加施工人員的調離，各種成本資料容易丟失，因此，應根據施工過程中的成本核算情況，做好竣工總成本的結算，并根據其結果，評價項目的成本管理工作，總結其得與失，及時對項目經理及有關人員進行獎罰。
