隨著經濟全球化的不斷深入,綜合國力的競爭愈演愈烈,人才資源在綜合國力的競爭中越來越具有決定性的意義。中國建筑企業要想在廣闊的國際承包市場上取得大的發展,除了必須擁有雄厚的資金實力、過硬的企業管理和較好的企業品牌外,其項目管理人才水平的高低也成為發展的關鍵和制約的瓶頸,而項目管理人才水平的高低取決于項目管理人才職業化建設的程度。
山東建工集團是房屋建筑施工總承包特級企業集團。從一個年營業額不足億元的小型建筑施工企業發展成為年營業額50億元,總資產超過45億元,集工程總承包、房地產開發、建筑科研、建筑設計、設備安裝、建筑裝飾、建筑構配件生產、建筑機械租賃、建筑材料和設備供銷、工程技術咨詢、建筑勞務、物業管理、醫療服務及三產于一體的多元化大型企業集團,根本原因在于企業始終堅持創新發展項目管理的主線,以項目管理推動企業全方位創新發展。
一、正確認識項目管理人才培養與職業化建設的重要意義
目前,項目管理人才狀況不能適應建筑業發展的需要。一是現有項目經理實際人數與建設項目增長需求有較大差距;二是審核通過的建造師人員狀況與項目管理工作崗位的實際人員需求有較大差距;三是項目管理人才資質偏低、年齡偏大、學歷較低、知識老化,高層次、復合型的項目管理人才短缺,不適應工程總承包和國際化發展的需要。山東建工集團擁有各類資質項目經理700余人,其中一級項目經理174人,國際杰出項目經理、項目經理30余人。盡管如此,項目管理人才的緊缺和缺乏職業化建設依然是提升企業管理水平的瓶頸和制約企業跨越式發展的關鍵因素。
二、以工作實踐歷練項目管理人才,為項目經理職業化建設奠定基礎
為充分發揮項目管理人才尤其是項目經理在項目管理中的核心作用,使工程項目實現社會效益和經濟效益的大化,山東建工集團十幾年來全面推行了項目經理目標責任制,突出項目管理目標的過程控制與管理,保證全面實現既定管理目標。
堅持正確的項目管理責任目標承包原則。做到兼顧、企業和項目經理部三者利益;項目經理責權利相統一;堅持以項目經理為核心,項目班子集體承包的原則。
堅持科學的項目管理責任目標承包方式。按總分包工程項目、自營工程項目、專業工程承包項目設置了三種承包模式,科學設定承包內容。如對總分包工程項目,要求項目經理部承包項目進度、質量、安全、資金回收、上交分包管理費及稅金、工程結算報量、分包結算、債權債務清理、隊伍管理、民工工資支付等,實行從開工到竣工交付的全過程承包責任制。
堅持合理賦予項目經理責、權、利原則。參照項目管理規范,規定項目經理的職責和權力以及集團授權的特殊職責和權力。對項目管理人員實行三種工資支付方式:項目薪酬制、基本工資加獎勵(獎勵分配,項目經理得40%~50%,其余分配給其他班子成員)、包干工資制(即項目增人不增工資,減人不減工資)。究竟采用何種支付方式,由工程項目所在單位同項目經理協商決定,并在《責任書》中明確。
堅持嚴格的項目經理資格審查制度。山東建工集團所有項目經理均需參加集團總公司統一組織的項目經理業務培訓和上崗資格考試、考核。參加項目經理業務培訓和上崗資格考試、考核的人員,打破年齡、學歷、資歷、資格等界限,考試、考核合格人員經子公司推薦和集團項目管理系統認可,均可參加集團組織的山東建工項目經理資格認定,經“項目經理資格審核委員會”審核同意后,發放山東建工項目經理“上崗資格證書”,準予上崗。項目經理等級資格證不能代替“上崗資格證書”。重點工程項目經理一律采取集團內公開競爭上崗、擇優選拔任用的原則。
堅持對項目管理人員實行效能配置。根據項目承包模式合理配備項目人員,并嚴控超員,防止造成新的人浮于事的現象發生。如對自營項目經理部,不僅要配備專職技術負責人,即主任工程師、質量員、安全員、技術員,還要配備專職預算員、材料員、經濟核算員、材料會計。項目經理部要設置單位工程成本核算臺賬和相應的各類料具、機械租賃、人工等明細臺賬。
堅持對項目管理責任目標進行規范設置考核。項目管理責任目標一般設置13項,即工期、質量、安全、資金回收及上交資金、現場管理、隊伍管理、工程結算報量、上交分包管理費及稅金、分包結算及分包工程款支付、民工工資支付、債權債務清理、責任成本降低率、與建設單位及其他相關單位的關系協調等,同時對每一項管理目標進行細化,明確月度考核獎罰和終兌現。為保證項目管理終目標的實現,實行月度考核管理控制制度,不僅增強了可操作性,也調動了項目管理人員的積極性。
三、項目經理職業化建設的途徑和注意事項
2003年,國務院頒發文件規定,在實行建造師執業資格制度后,取消項目經理資質行政核準。政府取消項目經理資質行政審批后,項目經理資質如何管理?項目經理是企業經營管理人才,必須實行專業化、職業化、市場化和社會化管理。項目經理的培養和選聘重在市場和投資人認可。項目經理職業化建設應圍繞市場和投資人的認可做文章,需要行政主管部門、行業協會、企業三方齊抓共管,建立全方位、立體化的項目經理職業化建設體系,完善項目經理職業化建設的相關機制和制度,使新形勢下的項目經理職業化步入發展新階段。
項目經理職業化建設除了認真執行、行業協會的政策措施外,還應注重以下幾個方面:
夯實項目經理選拔基礎。中國加入WTO 后,企業急需一批具有國際化水準的項目管理人才。這需要充分挖掘企業潛能,從復合型人才的定位出發,加大經營管理人員的項目管理知識培訓和繼續教育,提升現有經營管理人員的整體素質,注重項目管理人員的知識更新,增大項目管理人員的招收比重,建立項目經理人才數據庫,確保項目管理人員總量和質量同步提升,為項目經理選拔任用提供堅實的資源基礎。
實施項目管理多元化培訓。企業人力資源管理部門在做好項目管理人員職業生涯規劃的基礎上,要強化項目管理的多元化培訓。培訓方式要多樣,采取集中與分散相結合、脫產與業余相結合、自培與外培相結合等形式;培訓內容要多元,既要經濟管理的基礎知識和項目管理的業務知識組織培訓,也要培訓工程技術、造價等施工管理的專業知識組織培訓,還要組織學習政治理論等;培訓對象要多元,打破項目管理人才框框的桎梏,對企業的管理人員普遍進行項目管理綜合知識培訓,在抓好經營、安全、技術、質量、材料等系統管理人員培訓的基礎上,培訓對象要延伸至財務人員及其它經濟管理人員。
強化項目經理責任制落實。建立以項目經理責任制為核心的項目管理責任保證體系。一是以此為核心,完善責權利相統一的項目管理責任體系;二是完善和規范企業項目風險控制體系;三是健全并完善項目成本管理體系;四是規范和完善施工管理組織體系;五是建立并完善企業項目文化建設體系;六是完善企業項目責任目標管理體系。
突出項目經理職業化培訓。項目經理職業化建設要突出強調項目經理的理念轉變和創新。企業要從政策上進行引導,以績效考核評價為主線,推動項目經理由資質管理向職業化方向發展。要注重項目經理素質的提高,加強國際項目管理知識的教育。項目經理要在企業授權范圍內實施經營和管理,接受企業的考核與監督。