8月10日，獨立電信分析師付亮對記者表示，盡管目前中國移動的各個基地怎么轉還沒有明確的結果，但他相信業務線獨立會是方向，即基地公司化，“這方面，中國電信已經有了先例”。

　　2011年3月，中國電信位于上海的天翼視訊基地，從由上海電信托管，變成隸屬集團的天翼視訊傳媒有限公司。今年6月，天翼視訊公司開始獨立資本運作，獲得來自招商中國基金的1.02億元外部投資。

　　付亮認為，運營商的基地公司化之后，甚至引入外部資本和成立董事會后，有助于公司內部透明化和現代企業制度的建立，“避免一把手權力過大的情況”，也有助于探索與互聯網業務發展相適應的激勵機制。

　　運營商總部再集權

　　廣東電信一位內部人士對記者表示，目前廣東電信運營的愛音樂基地，也正在籌備成立獨立公司。“基地公司化之后，可以避免目前省公司和集團公司交叉管理帶來的弊端。”該廣東電信人士透露，在管理架構上，基地獨立后，將成為集團的控股子公司，與省級公司在名義上是平起平坐的。

　　他認為，這是各個基地的一個優勝劣汰過程，“脫鉤之后，來自省公司的資源支持將會減少，基地公司將自負盈虧，考核指標也會發生變化，挑戰會更大，發展不起來的基地會被淘汰”。

　　目前，中國電信陸續在南方成立了八大產品基地，包括：天翼閱讀、物聯網、愛游戲、愛音樂基地等。根據中國電信的安排，未來這些基地的運作都將通過引入外部資金的形式走向完全的市場化，其前途和命運也將由市場說了算。

　　“未來，省公司的有些權力會被削弱，條塊之間也不排除會有沖突。”付亮認為，從“集團-省公司-地市公司”的金字塔模式，向專業化公司、省公司矩陣管理模式的轉變，有助于運營商改變一把手權力過大問題，逐步形成有效的監督制約機制。

　　這是電信運營商近十年來中央集權運動的一個延續。

　　大概在2003、2004年左右，中國移動以運營商的角色介入手機銷售，開始向手機廠商定制“心機”。一位手機廠商人士回憶說，那時移動省級公司權力很大，自行集采，手機廠商要分赴各地頻繁招投標。

　　后來，移動省級公司集中采購手機終端的職責被收歸集團公司，中國移動為此在機構設置上增加了終端部。去年10月，中國移動更進一步，成立了獨立的中國移動通信集團終端有限公司，專責手機終端的定制、測試、采購、銷售和售后服務。

　　與手機終端一樣，中國移動的系統設備采購也經歷了從省級公司到集權公司的權力上收過程。

　　前文提及的中國移動音樂基地合作伙伴負責人認為，任何改革都夾雜著利益的重整和博弈，中國移動擬議中的獨立互聯網公司，如果強行整合其他基地的業務，可能會遭遇阻力。

　　廣東電信的這位內部人士則對記者表示，對于省級公司來說，基地業務獨立后帶來的影響并沒有外界想象的那么大，“基地拓展的業務多屬新興的移動互聯網業務，對收入的貢獻有限”。

　　他提醒外界注意，盡管在目前電信運營商的移動通信收入構成中，數據業務（或稱增值業務）的占比達到30%左右，但其中很大一部分是來自短信、彩信等業務，“這部分業務還是在省公司手中”。

　　另外，中國電信對于一些新興業務已經在推行“雙記雙考”，即對于彩鈴等新業務收入，在考核時，既記入基地，也記入省公司，“未來基地公司化之后，拓展的重點也將是非電信的收入”。