5.識別管理過程中的約束
約束是對項目管理在實踐中的限制。只有不直接或間接違反約束的管理方法，在實踐中才是可行的。它可能是資源的限制、組織體制的束縛、法規(guī)政策的界限等等。項目管理人員在項目實踐中面臨著各類約束條件，如任意選定或全面照顧，都勢必造成整個項目的管理混亂。例如，在某個軟件的開發(fā)中，嚴格按照某一技術上的約束去設計，可能需要花費大量的人力、物力，而如果采用其他的方式來解決，并不需要如此巨大的投入。因此，項目管理人員要權衡利弊，從項目的整體角度考慮問題，必要的時候應放棄此約束條件。
當然，在分析問題階段不可能一次把所有的約束都弄清楚，這是一個在管理過程中逐步積累、修正的過程。在項目實施的任何階段，發(fā)現(xiàn)管理的約束，都應該及時加以補充。
三.解決方案的提出
提出解決方案可以通過多種渠道。決策者或問題提出人的意見和設想是渠道之一。項目管理人員在調查研究過程中可以收集到各種意見。另外，系統(tǒng)分析人員也可以提出若干管理措施。然而，任何一種管理措施的提出和形成都有賴于項目管理人員的分析和概括能力、想象力、創(chuàng)造力以及對項目實踐的深刻了解。在一個具體的項目管理過程中，人員的知識水平參差不齊，開發(fā)環(huán)境各不相同，客戶需求多種多樣，這些都無法采用某種固定的管理模式，而需要項目管理人員去探索和概括。
在研究解決方案的過程中，應盡可能地考慮各種因素，每個機會和建議都不要放過。初難以理解的想法，仔細研究后卻可能有理。某項措施可能因為違背了現(xiàn)有政策法規(guī)、不符合人們的習慣或超出了人們所能承受的能力而被視為不現(xiàn)實，但并不意味著不值得考慮。如果當作一種潛在的管理措施去分析研究，得出的結論將更有說服力，也許某些有影響的決策者認識到這種措施在其它方面的優(yōu)點和吸引力，可能改變原來的規(guī)定、政策而使看來不現(xiàn)實的措施成為合理的辦法。值得注意的是組織和個人行為對解決方案的影響。項目涉及的各個部門總是期望采取對自己有利的管理方式，而回避那些明知對項目整體有利而對己不利的措施。有許多因素會限制提出好的解決方案的思路。由于偏見，當項目管理人員提出某種解決方案時，這些人可能會毫無根據(jù)地認為他們無法按照這種方案去服從管理。而另一方面，該方案也可能得到積極的支持，認為這是一種佳的解決方案。
我們認為，項目管理人員必須獲得決策者的支持，否則將由于上層阻力而導致項目的失敗。但是，如果只是投其所好，片面地追求滿足決策者的意圖，也不能發(fā)揮其自身的作用，同樣會招致失敗的風險。的項目管理人員應切實履行其工作職責，按照項目的總目標和約束條件，根據(jù)實踐經驗和科學理論的指導，對解決方案進行嚴格的篩選，明顯不符合項目整體利益的管理方式要刪除，或對其內容進行修改。總的說來，一個好的解決方案應滿足以下特點：
1.適應性：由于項目管理是一個不確定性的過程，解決方案應能滿足各種情形下對項目提供指導的需求，在項目實施的各個階段，它應該都是有效的。
2.可操作性：首先應取得決策者的支持，其次該方案的實施應便于操作，如果為了按照該方案進行管理而需投入大量的人力、物力本末倒置了。
3.延續(xù)性：項目開發(fā)的一個很大的特點，是采用模塊化設計，人員流動大。因此，解決方案也應具有很強的延續(xù)性，在項目成員發(fā)生變更、管理體制起變化時，應不受干擾地繼續(xù)指導項目的正常活動。
4.可靠性：要求解決方案的實施過程中不出現(xiàn)失誤，或者出現(xiàn)失誤也能盡快恢復正常，而不至于造成很大的損失。這需要建立管理監(jiān)督機構和信息反饋渠道。
在解決方案的提出過程中，項目管理人員自始至終要注意發(fā)掘新的更好的方案，既要謹慎從事又要有勇氣提出創(chuàng)造性的建議。一個好的解決方案是進行項目管理的基礎，對于項目的成敗，這是很關鍵的。
四.決策
當問題分析清楚之后，要進行決策。決策是管理，決策是決定。在項目管理過程中，管理人員需要正確的決策分析來支持日益龐大和日益復雜的管理活動。決策有個人決策和團體決策、定性決策和定量決策、單目標決策和多目標決策之分。戰(zhàn)略決策是在更高層次上的決策。在系統(tǒng)分析和系統(tǒng)綜合的基礎上，項目管理人員應根據(jù)主觀偏好、主觀效用和主觀概率做出正確決策。決策的本質反映了項目管理者的主觀認識能力，因此，必然受到人的主觀認識能力的限制。近年來，決策分析技術受到人們的重視，系統(tǒng)分析者將各種數(shù)據(jù)、條件、模型和算法放在決策支持系統(tǒng)中，該系統(tǒng)甚至包含了有推理演繹功能的知識庫，便決策者在做出主觀決策后，力圖從決策支持系統(tǒng)中盡快得到效果反應，以求得到主觀判斷和客觀效果的一致。決策支持系統(tǒng)在一定條件下起到決策科學化和合理化的作用。但是，在項目決策實踐過程中，被決策對象往往包含許多不確定因素和難以描述的現(xiàn)象，例如，社會環(huán)境和人的行為不可能都抽象成數(shù)學模型，即使是使用了專家系統(tǒng)，也不可能將邏輯推演、綜合和論證的過程做到像人的大腦那樣，有創(chuàng)造性的思維，也無法判斷許多隨機因素。群決策有利于克服某些個人決策中主觀判斷的失誤，但群決策過程比較長。為了實現(xiàn)高效率的群決策，在理論方法和應用軟件開發(fā)方面，許多人做了大量工作。如多人多目標決策理論、主從決策理論、協(xié)商談判系統(tǒng)、沖突分析等，有些應用軟件已實用化。有了決策要付諸實施，實施要依靠嚴格的有效的計劃。以軟件開發(fā)為例，為實現(xiàn)項目的開發(fā)任務和發(fā)展目標，要制定階段性的開發(fā)計劃和未來的發(fā)展規(guī)劃。條件許可的話，還要按產品組、項目組、開發(fā)人員分別制定實施計劃。一項大的開發(fā)項目，涉及設計、開發(fā)、研究和編碼等許多環(huán)節(jié)，每個環(huán)節(jié)又涉及組織大量的人、財、物。這些都需要制訂計劃來保障。
五.小結
項目管理過程，是一個復雜的大系統(tǒng)。從系統(tǒng)工程的觀點看，項目管理普遍涉及到多個目標的要求，一個的項目管理人員，應該注重實踐中的分析問題能力，結合理論知識，形成一套行之有效的管理方法，并再通過實踐來檢驗它的科學性。正如我們通常所說的，項目管理是一門藝術，而藝術是無止境的。
