民族主義
民族主義認為,一國的經濟發展要更多地依靠本國自己的經濟力量,要特別維護本國民族工業的發展。有人把這種主義稱為忠誠的民族主義,或愛國主義。
總體政局風險產生于企業對政治制度前景認識的不確定性。例如1998年印度尼西亞5月騷亂,導致許多華人企業嚴重損失。總政局不穩定不一定會迫使企業放棄項目,但肯定會干撓企業經營決策和獲利水平。
所有權/控制風險產生于企業對政府注銷或限制外商企業行為認識的不確定性。這類風險包括政府的沒收和國有化行為。
經營風險產生于企業對政府控制性懲罰認識的不確定性。它主要表現在對生產、銷售、財務等經營職能方面的限制。
轉移風險主要產生于對政府限制經營所得和資本的匯出認識的不確定性。轉移風險還包括貨幣貶值的風險。
跨國項目中的政治風險及管理
當今政治風險源主要包括政策不穩定性、區域行動、民族主義與宗教。
政策不穩定性:有關圍繞著產業調整的政策行動改變了投資項目運作的政策環境。
區域行動主要包括區域保護、經濟報復和政治報復、區域內部協調。為了更好的應對政治風險管理,我們可以從三個方面進行準備:風險分析、風險評估、風險調適。
風險分析
在整個過程中,分析重點必須放在那些難以預測并可能使經營環境大為改變的各種主要政治力量上,尤其是放在國內的主要利益集團、民族與宗教集團以及該國與區域的關系上。考慮到政策變化風險是當今政治風險的主要形式,還需要特別關注有關領域未來政策的可能性與方向。在國際項目管理中,特別需要防范的是項目在實施過程中,東道國的態度由歡迎變成不歡迎。
其中,決定投資項目被“看中價值”的因素為重要,這其中包括很多方面,總體來說,是要對東道國有利的,利于東道國本地經濟發展和本土企業的壯大。
風險評估
風險評估主要包括以下幾個方面:縮短低回收期;提高應得投資收益率;在現金流量中打入降低風險所需成本;調整現金流量,以反映特定風險的影響;用確定性等值代替預期現金流量。
風險調適
海外投資項目管理中的風險調適涉及兩個方面,一是在項目計劃中留有余地,二是在項目實施中隨時做出戰略和管理的改變。在防范政治風險中,兩者是緊密聯系在一起的。
根據有關環境因素變化的可能性,企業在項目計劃中,可在項目規模、資本結構、技術水平、工廠選點以及工廠設計等方面做文章。
雖然市場容量和企業可動用的投資量(包括自由資本和借入資本)是決定項目規模的主要因素,但在預計政治風險較大的情況下,可適當縮小項目規模,并通過轉包來滿足計劃市場份額超出工廠可供量的部分。擴大對項目的貸款、減少股權投資作為降低海外資產被沒收或征用等風險的傳統做法,對于防范因政策變化導致的利潤匯出或本金抽出困難、當地化要求等風險依然有重要作用。在某種情況下,也可利用國際機構貸款和吸納合伙人來提高項目抗風險能力。
在項目實施中,出于風險管理需要而改變企業的戰略和管理,應根據情況來確定范圍。從大的方面來講可以從整體上調整企業總體戰略,從小的方面來講可進行局部戰略或某些職能活動的改變。
參考文獻:
1.肖云輝.政府投資項目的投資控制[J].科學技術與工程,2003
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